彭蕴章一听，心中暗喜。黄宗汉算是自己的党羽，咸丰对他印象很好，日后必能升任总督。这样一来，黄宗汉将成为自己在京外有力的奥援。

        咸丰夸奖黄宗汉，彭蕴章也大受鼓舞，继续论述扩大团练的要旨：

        “扩大团练，第一重在用人。用人，能力倒在其次，关键要忠于朝廷。因此，臣建议，要简选那些致仕的、丁忧在籍的官员，负责组织团练、指挥团练。

        “但若要扩大团练，就得提高团练的规模、权限、声望。不妨从退休、丁忧在籍的官员中，每省择选三四个有声望、有能力的大员，给他们个‘团练大臣’的头衔，请他们在家乡办团练。

        “这些人大都是进士出身，饱读诗书，世受皇恩，最知好歹。皇上让他们负责组织团练，他们必会感戴君恩，不会生出异心。

        “譬如，江西新城县的陈孚恩，先帝在位时便受重用，担任过军机大臣、刑部尚书。两年前，他为奉养老母，乞归原籍，如今才五十周岁，正是年富力强。

        “再如，湖南湘乡县的曾国藩，亦受先帝重用，十年七迁。不久前，曾国藩奉旨在江西担任主考官，因母丧回籍守制。

        “这两人皆勇于任事，不畏俗议，行为果敢。如今艰难之秋，正需不拘一格使用人才。因此，臣保举这两人担任团练大臣，在原籍大办团练。以二人之大才，必能办出一番成就。”

        彭蕴章提议让在籍官员办理团练，经过了深思熟虑，颇为可行。

        第一，在籍官员也是官员，或为致仕，或为守丧，具有相当大的影响力，非普通团总可比。这就意味着，在籍官员更有权威，号召力更强，所办团练将胜过传统团练。

        第二，在籍官员多为进士出身，受过朝廷的栽培，是皇权的利益共同体，属于“自己人”，不会轻易叛乱，更值得朝廷信赖。

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