但杨烜审时度势，决定放缓军事攻势，开展强大的政治攻势，尽最大可能逼迫八旗投降，和平解放广州。他主要有以下几个理由：

        一、要减少部队伤亡。

        黑旗军千里奔袭广州，已是强弩之末，后勤供应尤其困难。满城比外城坚固，城小易于防守。黑旗军要想进攻满城，就得付出更大的伤亡。

        去年，太平军进攻南京时，南京八旗、绿营残兵同样依靠满城负隅顽抗。太平军极为凶悍，在满城下损兵折将，伤亡数千人，还是攻不下满城。

        最后，杨秀清亲自到满城外督战，使诈说八旗投降后，可饶他们不死。八旗兵动摇，发生内讧，太平军始得趁虚而入，攻入了南京满城。

        当然，杨秀清事后食言，将南京城内的满人屠杀殆尽。

        殷鉴不远，黑旗军要减少伤亡，就得避免强攻满城。

        二、要贯彻瓦解敌军的政策，争取广州八旗投降。

        八旗兵曾是东北亚最为剽悍的部队。在雍正七年1729年的河通泊战役中，一万余名京师八旗硬刚数倍于己的准噶尔骑兵，最终全军覆没，战死率高达95%，但却无一人投降。

        时至晚清，八旗虽然已经没落，仍然不容小觑。十九世纪中后期，西北不时爆发回乱。当地八旗驻军皆能奋起作战，无一投降者。依靠少量八旗驻军，满清仍能在西北维持有效的统治。

        绿营兵、团练与黑旗军一样都是汉人，很容易接受黑旗军的投降政策。

        八旗虽是异族，却已被汉族同化。如果黑旗军像太平军那样严格排斥满人，必将为日后的统一战争增加阻力。

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