以工代赈，最早的记载，始于春秋齐国齐景公执政时期，为齐国大夫晏婴实施，就是那个楚王想用狗洞侮辱的齐大夫，结果晏婴便用造访“狗国”还是“人国”来机智应对。

        而以工代赈也是出自晏婴之手。镮

        齐景公时，齐国发生饥荒，大夫晏婴上书谏言发仑粟赈济，但景公没有同意。

        当时景公正计划建筑一个路寝，路寝也就是古代君王处理政务要事的宫室。

        于是晏婴便假手筑台之名，行赈灾之实，他命令下属官吏以高酬雇佣灾民，并加长道路，有意宽缓竣工日期，把路寝筑得高大宏伟，等三年之后，既建成了路寝之台，也使灾民得到生息。

        路寝完工之后，齐景公见到路寝规模，埋怨晏子把路寝筑得太高，过于劳民伤财有罪于民。

        晏子解释说，宫室高大与否，本身不是主要的，关键是看对民众是否有利，对民众有利，则不是奢侈，不但不是有罪，而且是对民有功，过去夏桀王修建灵台，那才是劳民伤财有罪于民。

        齐景公想了想，最后发现确实是这样，于是表示赞同。

        这便是记载中最早的以工代赈。镮

        雁门历经天灾人祸，百废待兴，尚未春耕，耗费粮粟之余，白衍很早之前便下令以工代赈，由百姓修缮城邑，新修道路。

        城邑事关一地安危，若有战事，城池便是守军最大的保证，而修缮道路的原因，便是白衍比任何人都清楚，很多地方正是由于没有道路，方才会多有不便。

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