“海贸？”蔡确嗅到了里面金钱的味道。

        “商家穿州过县，每经一地，便是百分之二的过税。而海商，则是在入港时，在市舶司中或缴纳两成为税，但出港呢？”

        韩冈的言下之意也就是在高丽海贸中居中再砍一刀。

        薛向和蔡确各自点头。对高丽海商们当然是噩耗，但宰辅们可不管那么多，只要补足多出去的开支，高丽海商怎么样都好。反正海商不会亏本，多加的两成抽解，反过来加进成本里面就够了。

        “钱粮暂时可以设法调拨，但兵员从哪里调？”韩绛问道。

        “章枢密？”向皇后问章惇。

        “各路水师，以登州最为精锐。有澄海弩手和平海各二指挥，另有厢军安海、水军各一指挥，至于江南沿江、沿海诸水师，久未校阅，不堪一用。广州、广西亦有水师，但南海。”

        南征一役，广州的水军是临时募集的，之后也根本没有派上用场。现在则更好，巡海的差事变成了往来转运，名义上是水军，实际上成了商船。中间的将校们一个个赚得盆满钵满，想要他们过来巡海，指不定转眼就闹兵变了。

        “依臣之间，可于京东东路，及两浙路，各设一将，为水军。”章惇继续说道，“两浙驻地设于昌国。而京东东路一将，就设在登州。六个指挥，其中两个指挥驻扎在高丽。一年一轮替。其中缺额，可招募充实。”

        “虎翼水军不能用？”向皇后又问。

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